防水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難推進(jìn) 淘汰落后屢遭“梗阻

 在中國，建筑滲漏問題是長期懸而未決的疑難雜癥。防水行業(yè)雖然在整個(gè)建筑工程中類屬“小行業(yè)”，卻在建筑滲漏中凸顯出“大問題”。其中聚乙烯丙綸防水卷材的使用被業(yè)內(nèi)人士看做是“建筑滲漏之癰”，居高不下的建筑滲漏與其有著千絲萬縷的聯(lián)系。 
隨著行業(yè)內(nèi)淘汰聚乙烯丙綸防水卷材的呼聲越來越高，人們對這種防水卷材的了解也在逐漸加深。國家相關(guān)部門在過去十幾年間出臺(tái)過多項(xiàng)限制和禁止使用聚乙烯丙綸防水卷材的相關(guān)政策，業(yè)內(nèi)也一直有專家和企業(yè)呼吁盡快淘汰這一落后產(chǎn)能，但是由于這一防水卷材具有低價(jià)和高利潤的優(yōu)勢、搶占到30%的市場份額，在企業(yè)逐利、行業(yè)意見分歧、監(jiān)管缺失等多重原因作用下，淘汰聚乙烯丙綸防水卷材的工作一直收效甚微。 
眼下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已在各行各業(yè)展開，建筑防水行業(yè)也面臨著優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)的課題。居民建筑、高鐵、地下管網(wǎng)、河堤大壩、國防工事，建設(shè)海綿城市、建設(shè)綠色城市都離不開有效的建筑防水，人們對于居住的品質(zhì)要求也在不斷提升。建材防水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢在必行。淘汰聚乙烯丙綸防水卷材或?qū)⒊蔀榉浪袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破的第一道關(guān)隘。 
聚乙烯丙綸防水卷材主要是由聚乙烯膜和丙綸纖維組成。最早在農(nóng)業(yè)水利上作為防潮、防滲材料使用。但是后來卻被逐利的商家濫用于建筑防水工程，給建筑壽命帶來了極大的隱患，成為導(dǎo)致建筑滲漏的主要誘因之一。 
業(yè)內(nèi)專家表示，目前在國內(nèi)廣泛用于建筑工程的聚乙烯丙綸防水卷材，其材性決定無法真正起到防水功能。首先，聚乙烯丙綸防水卷材一般較薄，通常聚乙烯膜的厚度設(shè)置在0.3-0.7mm之間。在建筑運(yùn)行環(huán)境下的變形會(huì)持續(xù)發(fā)生，溫度超過80℃即發(fā)生永久變形，導(dǎo)致卷材與基層剝離，卷材與卷材的搭接剝離，從而造成滲漏。而屋面和地面溫度達(dá)到和超過80℃在夏季是一種常態(tài)。同時(shí)，由于聚乙烯膜的耐老化性能很差，在暴露環(huán)境下快速老化，一兩個(gè)月即脆化，差的材料甚至粉化，防水功能無從談起。此外，由于聚乙烯丙綸防水卷材在施工安裝過程中，只能使用水泥膠粘工法，這種工法構(gòu)造的防水層在運(yùn)行過程中并不可靠。 
上述專家表示，聚乙烯丙綸復(fù)合防水系統(tǒng)導(dǎo)致的“三明治夾心”的構(gòu)造，既不滿足柔性防水層的連續(xù)密閉性，又不具備剛性防水層的致密性和抗?jié)B厚度，還喪失了合成高分子卷材較高斷裂拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長率、低溫彎折性等柔性材料的優(yōu)勢。 
根據(jù)2014年中國建筑防水協(xié)會(huì)和零點(diǎn)調(diào)查公司聯(lián)合發(fā)布的《全國建筑滲漏現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，在其抽樣調(diào)查的全國28個(gè)大中型城市、850個(gè)社區(qū)、2849個(gè)建筑屋面樣本中,有2716個(gè)出現(xiàn)不同程度滲漏，滲漏率達(dá)到95.33%，數(shù)字可謂觸目驚心。 
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國建筑滲漏現(xiàn)狀調(diào)查中，每年因滲漏造成的經(jīng)濟(jì)損失超過3萬億以上。有滲漏情況的住戶，26.58%為最近一次維修付費(fèi)、平均每戶約1525元；28.25%遭受其它經(jīng)濟(jì)損失，每戶約1367元。 
數(shù)據(jù)顯示，美國的建筑壽命約為74年，英國達(dá)到132年，而現(xiàn)在我國的建筑壽命平均不到30年。滲漏不但造成各種工業(yè)原料的浪費(fèi)，時(shí)間長了，更會(huì)導(dǎo)致鋼筋膨脹、水泥表面異樣、材料腐蝕等問題，成為造成一些安全事故的元兇。 
目前聚乙烯丙綸防水材料的限制和禁止工作也連續(xù)推進(jìn)了十余年。雖然眾多行業(yè)人士對這種材料的落后性已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，也多次呼吁應(yīng)盡快淘汰這種落后技術(shù)。甚至數(shù)十家品牌企業(yè)多次向有關(guān)部門聯(lián)名，建議修訂《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)格限制聚乙烯丙綸防水卷材的使用范圍，明確規(guī)定不得將聚乙烯丙綸作為防水材料應(yīng)用于建筑工程。但是，淘汰聚乙烯丙綸防水卷材的阻力始終很大。 
早在2003年，為加強(qiáng)建筑防水材料的生產(chǎn)和應(yīng)用管理，建設(shè)部曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑防水材料生產(chǎn)與應(yīng)用管理工作的意見》，要求各地建設(shè)行政主管部門制定限制、禁止、淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品的措施，規(guī)范瀝青復(fù)合胎防水卷材和聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用。瀝青復(fù)合胎防水卷材禁止使用高堿玻纖復(fù)合胎基，聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材禁止采用二次加熱復(fù)合成型生產(chǎn)工藝，限制膜層在0.5毫米以下的聚乙烯丙綸材料使用。 
2004年3月，建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》，對聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材使用作出明確規(guī)定：采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸等復(fù)合防水卷材，禁止用于房屋建筑的防水工程；聚乙烯膜層厚度在0.5mm以下的聚乙烯丙綸等復(fù)合防水卷材，不得用于房屋建筑的屋面工程和地下防水工程。
2015年工信部發(fā)布了《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》和《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法(征求意見稿)》。其中明確規(guī)定，嚴(yán)禁新建和改擴(kuò)建聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材、氯化聚乙烯防水卷材、石油瀝青紙?zhí)ビ蜌?、瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材項(xiàng)目，逐步淘汰瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材。 
近年來，各地方政府也加快了對聚乙烯丙綸防水卷材應(yīng)用范圍的限制。《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄（2014年版）》中，芯材厚度小于0.5mm的聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材，被列入禁止使用的建筑材料；河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2015年11月發(fā)布了《建筑防水工程技術(shù)規(guī)范》，在地下防水工程設(shè)計(jì)與施工的章節(jié)中明確指出，使用無機(jī)剛性粘結(jié)材料與單層聚乙烯丙綸防水卷材復(fù)合的作法，禁止在I、II級(jí)地下防水工程中應(yīng)用；內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)推廣、限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄（2016年版）的公告》(公示稿)在禁止使用的建設(shè)工程材料設(shè)備中明確指出，聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材產(chǎn)品耐老化性能差、防水功能差，禁止其作為防水材料使用；四川省瀘州市、內(nèi)蒙古赤峰市也禁止其用在地下室、屋面、廚衛(wèi)間等重要防水部位。 
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前聚乙烯丙綸防水卷材已占據(jù)國內(nèi)約30%的市場，在三四線城市更是濫用成災(zāi)。尤其在國內(nèi)三四線城市的防水市場，該產(chǎn)品占比很高，縣域市場更是被這種卷材充斥。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，聚乙烯丙綸防水卷材的生產(chǎn)無需過多投資，從生產(chǎn)線成本來看，一些小廠家、小作坊僅需二三十萬元即可裝備一條生產(chǎn)線；同時(shí)聚乙烯丙綸防水卷材的原材料主要是市場上的回收料，來源于農(nóng)用薄膜。新材料和回收料之間的價(jià)格大約差一倍。相比之下，聚乙烯丙綸防水卷材的成本的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來，有些小作坊的聚乙烯丙綸防水卷材產(chǎn)品每平方米售價(jià)僅為三四元錢，恰好迎合了部分工程建設(shè)市場的低價(jià)需求。盡管業(yè)內(nèi)都知道采用這種材料有很大的隱患，但在低價(jià)中標(biāo)、缺乏有效監(jiān)管的情形下，這種材料還是被大量生產(chǎn)和銷售，濫用于建筑防水工程。 
同時(shí)，防水行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也存在很多漏洞與缺陷。有專家表示，建筑防水行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過多、過雜、要求過低，這種亂象一直存在。如果要淘汰聚乙烯丙綸防水卷材用于建筑防水，需要國家相關(guān)部門能組織調(diào)研、以充分的調(diào)研數(shù)據(jù)和報(bào)告、佐證這類產(chǎn)品到了應(yīng)該淘汰的時(shí)候。 
數(shù)據(jù)顯示，中國建筑防水在整個(gè)工程的投入占比僅為2%。而在國際防水工程中，總包招標(biāo)時(shí)均以總造價(jià)10%左右預(yù)算防水工程造價(jià)。 
隨著供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，業(yè)內(nèi)再次呼吁政府有關(guān)部門能展開有關(guān)聚乙烯丙綸和建筑滲漏關(guān)系的調(diào)研，依據(jù)調(diào)研結(jié)果出臺(tái)更有力的政策與禁令，并加強(qiáng)監(jiān)管。讓防水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更符合供給側(cè)改革需要，讓建筑防水行業(yè)和建筑質(zhì)量得到更多保障。 
聚乙烯丙綸防水卷材作為落后產(chǎn)能，被淘汰將是大勢所趨。業(yè)內(nèi)人士稱，期待未來聚乙烯丙綸退出防水材料市場，回歸“農(nóng)用防潮防滲材料”的本位，代之以SBS改性瀝青防水卷材。2017年，淘汰聚乙烯丙綸防水卷材或?qū)⒗_大幕。